Указ президента о создании единого мусорного оператора

Несанкционированные свалки, мусорные отвалы за чертой города и на личной территории загрязняют окружающую среду и насыщают опасными продуктами распада. Поэтому централизованный мусорный оператор – не прихоть, а необходимость развитого государства.

Для решения этой насущной проблемы был поставлен вопрос об организации единого оператора, занимающегося вывозом и утилизацией бытовых отходов. На этом основании Путин В.В. подписал указ о введении единого мусорного оператора по России.

Учредителем становится Минприроды России, а главный контролирующий орган расположится в Москве. Помимо этого к 1 января 2020 года создадут систему учета твердых коммунальных отходов (ТКО), где будут отражаться сведения об обороте ТБО во всех регионах России.

Задачи единого мусорного оператора

Главная цель создания единого мусорного оператора – контроль утилизации и переработки бытовых отходов, строительство полигонов.

В задачи единого по России мусорного оператора входят следующие пункты:

  • подготовка предложений и программ, решающих вопросы обращения твердых коммунальных отходов;
  • подписание соглашений с международными и региональными организациями относительно ТКО;
  • привлечение дополнительных внешних инвестиций;
  • просветительская деятельность;
  • экспертиза вывоза ТКО и их утилизации;
  • принятие участие в разработке проектов господдержки;
  • выкуп земель для строительства санкционированных полигонов, мусороперерабатывающих заводов.

Путин ВВ., создавая законопроект единого мусорного оператора, предполагает, что данная технология позволит использовать вторично переработанное сырье в качестве энергии и материалов для новых товаров.

Откуда компания получит финансирование?

По данным на начало 2019 года 69 субъектов РФ приняли новую систему обращения ТКО, поэтому единый мусорный оператор появится в России в недалеком будущем. Кобылкин Н.К. (министр природных ресурсов и экологии РФ) сообщил, что к 2024 году государство планирует инициировать строительство 200 мусороперерабатывающих заводов (ежегодно около 40). Из государственного бюджета будет финансироваться до 60 млрд. рублей.

Под руководством Белоусова А.Р. создана рабочая группа, содействующая новым инвестиционным проектам. После проведенной презентации следующие организации выказали интерес относительно участия в проектировании мусороперерабатывающих комплексов:

  • «Еврохим» под руководством Андрея Мельниченко вложит 3,5 млрд. рублей;
  • «Лидер» совместно с акционером НПФ «Газфонд»;
  • «ВИС», возглавляемая Игорем Снегуровым, инвестирует около 15 млрд. рублей;
  • мусорные регоператоры.

Сумма, необходимая для проекта, — 290 млрд. рублей:

  • 180 млрд. рублей поступит от частных компании;
  • 110 млрд. рублей – государственные инвестиции.

Организации, принявшие непосредственные участие, получат льготы по кредитам и помощь в субсидировании лизинга оборудования для строительства комплексов. Компенсация составит до 30%.

Ответственным за контроль расходов по созданию инфраструктуры становится публично-правовая компания (ППК) — «Российский экологический интегратор».

Дополнительный источник финансирования (по словам Кобылкина Н.К. на совещании 14 января) – экологический сбор. Он позволит привнести до 15 млрд. рублей в промежуток 2019-2024 годов. Безусловно, этой суммы недостаточно для реализации и ведения проекта. При наличии соответствующего обоснования выделение средств из бюджета составит до100 млрд. рублей.

Следует ожидать, что в ежемесячных платежках у россиян появится новая строка – оплата сбора ТКО. Тариф на каждого человека – 120-130 рублей. Ранее этот пункт был частью общедомовых расходов.

Кто возглавит единый мусорный оператор?

Для понимания необходимости введения единого мусорного оператора приведем данные:

  • ежегодный объем вывозимого мусора – 70 млн. тонн;
  • уходит на вторичную переработку не более 5 млн. тонн.

Планируемый на 2024 год объем – 42 млн. тонн. Для выполнения поставленной задачи (по расчетам Минпромторга) требуется около 130 мусороперебатывающих заводов. Начало уже положено – строительство полигона «Шиес» в Архангельской области. Ежегодно в «Шиес» из Москвы будут вывозить 500 тысяч тонн ТКО для последующего экспорта в Швецию. Проект находится в состоянии оценки Росприроднадзором.

В связи тем, что мусорная реформа затрагивает все уровни жизни государства, то занять пост главы ППК и возглавить мусорный оператор должна инициативная и креативная компания. Из претендентов на пост был выбран Денис Буцаев — бывший заместитель председателя правительства и министра инвестиций и инноваций.

Достаточно ли будет единого оператора для решения мусорной проблемы?

Мусорная проблема не будет решена только внедрением указа о создании единого мусорного оператора. Исполнительный директор Ассоциации «ЖКХ Контроль города Москвы» Вера Москвина считает, что принятый законопроект поможет выработать правила относительно переработки ТКО. Но для полноценной работы системы необходима просветительская работа среди населения. Мусор – вторичное сырье, доступное к использованию в качестве материалов, энергии.

Вера Москвина предлагает решить следующие задачи:

  1. Разделенный сбор мусора с помощью классификация по типам отходов – стекло, бумага, пластик. Данная практика формирования ТКО распространена в странах Европы, что имеет массу преимуществ для дальнейшей утилизации и переработки.
  2. Просветительская работа среди населения. Жители России должны знать, как правильно сбрасывать мусор. При этом мусоропроводы в домах следует заваривать. А на замену ставить контейнерные площадки.
  3. Обеспечение контейнерами с доступной маркировкой.

В результате грамотно проведенной предварительной работы с гражданами деятельность регионального оператора принесет существенный доход. В масштабах огромной по площади России управление будет иметь сложности, но контроль и совместная настроенность на эффект позволит добиться успеха.

В течение первых лет будут возникать проблемы, ошибки, с которыми исключительно оператор не справится. Субъекты РФ должны принимать активное участие. Только в том случае результат будет виден.

Добавить комментарий