Ведение кадастра отходов: виды, назначение, штрафы

Кадастр отходов — это один из главных государственных документов, касающихся полной информации о накоплении, утилизации, вторичной переработке и захоронении мусора. В нем заключены сведения для защиты природы от отработок промышленно-бытового характера и совершенствования экологической обстановки в стране.

Какими бывают кадастры отходов?

По уровню важности и объема целей, данных о загрязнении природной среды в РФ создано два вида кадастра:

  • Государственный.
  • Региональный (сводный).

Министерство экологии и природопользования при разработке кадастра отходов преследовало интересы в сфере госохраны окружающей среды для:

  • сбора и систематизации знаний о видах промышленного и бытового мусора;
  • анализирования и контроля действий по охране природы;
  • оценки способов сбора, переработки и утилизации отработок.

Учреждения любой формы собственности обязаны подавать сведения в соответствующий кадастр.

Организации сдают экологическую отчетность, основываясь на приказе No 462 (посл. ред. от 29.06.15). При наличии реквизитов объекта в перечне Минприроды, он подлежит федеральному надзору. Компании, которых в списке нет, состоят под региональным эконадзором.

Государственный кадастр отходов

В Российской Федерации правовое регулирование в области образования мусорных отработок производства и потребления базируется на полученной кадастровой отчетности. Это своеобразный информационный ресурс, в котором собраны сведения о мусоре и его вреде для природы и человека.

Государственный кадастр отходов включает в себя 3 части:

  • Федеральный классификатор (ФККО). В нем под кодовыми обозначениями числятся виды отработок, разделенных по категориям опасности.
  • Госреестр объектов размещения отходов (ГРОРО) создан для обеспечения деятельности с отходными материалами на зарегистрированных полигонах.
  • Банк данных об отходах содержит сведения о проводимых действий с мусором (размещение, ликвидация, переработка).
Вам будет интересно!  Закон о мусоре в сельской местности, частном секторе, многоквартирных домах

Региональный кадастр отходов

В каждом субъекте РФ существует собственный региональный кадастр, сформированный на основе единого Росреестра.

В отдельно разработанной программе каждого региона содержится информация о:

  • правилах по заполнению отчета;
  • местах официально разрешенных полигонов;
  • компаниях, выполняющих утилизацию и рециклинг.

На основании сводного кадастра отходов местный ДПиООС контролирует пункты окончательного размещения мусора. Полученные данные используют для создания мер по предупреждению и ликвидации незаконных операций в среде природопользования, охране природных ресурсов и их целесообразному использованию.

Какие задачи решает кадастр отходов и порядок его ведения?

Появление промышленно-бытового мусора—неизбежный процесс. Большинство видов утильсырья содержит вредные и чрезвычайно токсичные компоненты для окружающей среды, поэтому этапы обращения с ним контролируются государством. Для этого разработаны государственный и региональные кадастры отходов, назначением которых является сбор данных о мусоре и его систематизация.

Для облегчения работы по экологическому надзору во всеобщую информационную базу включены:

  • классификационный каталог, с присвоением класса опасности и кода для каждого типа отработок;
  • перечень предприятий всех форм собственности (муниципальные, частные);
  • действующие полигоны, где хранятся и утилизируются мусорные остатки;
  • документы об утверждении нормативов образования и лимитов отработок по категориям;
  • документация по лицензированию фирм, занимающихся транспортировкой, переработкой, обезвреживанием мусора.

За развитие и организацию всероссийского кадастра отвечают Минэкологии и Росприроднадзор. У каждого образователя отходов фиксируется их вид, объем, компонентный состав, уровень опасного воздействия на экологию.

Формы отчета по кадастру

Субъекты устанавливают формы отчета по кадастру отходов согласно условиям Министерства экологии.

Вам будет интересно!  Методы и правила утилизации медицинских отходов

В структуре отчетных данных содержится:

  • статистическая отчетность по форме 2-ТП с указанием информации об отработках;
  • сопроводительное письмо для передачи документов, с фиксированием в нем всех составляющих;
  • бумаги со стоимостью размещения отходов;
  • техническая выписка о стабильности производственного процесса, если технологии не изменены и объемы образования мусора остались прежними.

Подробная информация о подаче сведений в сводный кадастр отходов содержится на сайте Минэкологии и природопользования РФ.

Порядок сдачи отчетности

Перед подачей документов в Министерство, природопользователи обязаны зарегистрироваться в АИС «Кадастр отходов». Это автоматизированная информационная система, которую разработали с целью ведения контроля за передвижением мусора в пределах региона. После оформления мусорообразующим объектам присваивается номер.

Юрлицам зарегистрированным по разным адресам полагается единый индивидуальный номер.

Периодичность сдачи полного пакета документации в регионах отличается. Власти субъекта устанавливают графики внесения сведений: раз в квартал или раз в год.

В сравнение с прошлыми годами, сегодня расчет информации и формирования документов упрощен. На сайтах ДПиООС для заполнения экологического проекта доступно специальное программное обеспечение.

Для базового комплекта бумаг, необходимых для ведения областного кадастра отходов нужно выполнить:

  • количественный расчет требуемого сырья для технологического процесса и объем выпускаемой продукции;
  • инвентаризацию на производстве для уточнения источника мусора и мест его размещения до момента удаления спецтранспортом;
  • определение класса опасности образовавшегося утильсырья и нормативы его образования;
  • оформление паспорта на каждый тип отработок;
  • подсчет объема отходных остатков, подлежащих переработке или обезвреживанию (для опасных категорий);
  • отчет по частоте вывоза с территории.

Формирование сведений для сводного кадастра

Порядок ведения государственного и сводного кадастра отходов находится под контролем Минприроды и Минэкологии. Отчетная форма заполняется с помощью ПО.

Вам будет интересно!  Задачи и функции Российского экологического оператора

Для отчетности используют данные следующих документов:

  • выписка ЕГРЮЛ;
  • утвержденный проект образования отходных материалов и лимит их размещения;
  • сданный отчет 2-ТП;
  • документальное отображение применяемых способов сортировки, уничтожения, утилизации, захоронения;
  • оплаченный экологический сбор;
  • заверенный Росприроднадзором отчет о неизменности производственного процесса;
  • лицензия сторонней организации на транспортировку, утилизацию, обезвреживание.

В региональный кадастр отходов вносить сведения об отработках радиоактивного, медицинского и биологического происхождения не нужно. Их учет выполняют Ростехнадзор, Роспотребнадзор и Россельхознадзор соответственно.

Заполненную отчетную форму нумеруют, сшивают, ее подписывает руководитель, и ставит печать предприятия. При регистрации производства по разным адресам, отчетность формируют по каждому объекту отдельно. В дополнение оформляют две копии сопроводительного письма. После передачи отчета в Департамент на одном экземпляре ставится отметка о вручении.

Последствия непредоставления данных

Все природопользователи обязаны до определенного срока подать сведения в сводный или государственный кадастр отходов. В случае несоблюдения условий предусмотрено административное наказание. В Московском регионе по статье 9.2 КоАП за уклонение от правил по ведению отчета кадастра отходов положены штрафы.

За непредоставление сведений установлено денежное взыскание для:

  • ИП (10000—20000 Р);
  • должностных лиц (20000—50000 Р);
  • юрлиц (100000—200000 Р).

Штрафные санкции полагаются за нарушение сроков сдачи или предоставление неполных, или искаженных данных:

  • ИП (5000—10000 Р);
  • должностные лица (10000—30000 Р);
  • юридические лица (50000—150000 Р).

По итогам исследований ученых, состояние экологической обстановки в стране ухудшается ежегодно. Для изменения ситуации требуется внедрение вспомогательных природоохранных мер к уже существующим и ужесточение госконтроля за предоставленными сведениями кадастровой отчетности по отходам.

Рейтинг
( 1 оценка, среднее 5 из 5 )
Загрузка ...
Adblock
detector