Производственный экологический контроль

Многие организации сталкиваются с необходимостью производственного экологического контроля. Это не только заводы и комбинаты. С необходимостью контролировать выбросы может столкнуться любое учреждение, например, с автономной котельной.

[vote2x id=»5095″ align=»center»]

Что такое ПЭК?

[info-box type=»bold»]Производственный экологический контроль (ПЭК)[/info-box] – это внутренний контроль выполнения природоохранных норм на предприятиях I-III степени негативного воздействия на окружающую среду (НВОС). Принципы производственного экологического контроля заключаются в подготовке соответствующей программы и надзоре за ее исполнением.

[info-box type=»bold»]Для каждого загрязняющего объекта подготавливают индивидуальную программу ПЭК. [/info-box]Производственный экологический контроль на предприятии осуществляют с учетом всех законодательных норм в области природопользования и экологии. Также учитывается специфика работы организации.

Подготовленный нормативный акт внедряют приказом по организации. После утверждения программы ответственные лица должны следить за выполнением всех пунктов документа. Предприятия I категории НВОС сдают программу на утверждение в контролирующие ведомства, чтобы получить комплексное экологическое разрешение.

Требования к ПЭК

[info-box type=»italic»]С 1 января 2019 года ПЭК осуществляют все предприятия I-III категорий НВОС.[/info-box] Требования к программе ПЭК сформулированы в Приложении 1 к приказу Минприроды России от 28.02.2018 г. № 74. Кроме программы, применяют Положение о производственном экологическом контроле – нормативный акт, который устанавливает основные правила осуществления ПЭК.

Когда на производстве изменяются технологии, оборудование, источник сырья, на 10% и более увеличивается мощность или объемы производства, требуется провести новые замеры выбросов и внести необходимые корректировки в программу ПЭК.

[info-box type=»italic»]Документ приводят в соответствие новым условиям в срок до 60 дней. [/info-box]При отсутствии существенных изменений в производстве и законодательной базе единожды разработанной программой пользуются несколько лет подряд.

Природоохранные мероприятия должны соответствовать программе: загрязняющие выбросы контролируют по методикам, указанным в программе ПЭК.

На объектах I категории стационарные источники выбросов оборудуют автоматическими системами контроля.

[info-box type=»bold»]Основные задачи ПЭК:[/info-box]

Предупреждение повышенного негативного влияния на окружающую среду, оперативное устранение нарушений.
Исполнение организацией норм законодательства в сфере природопользования.

Проведение предусмотренных программой ПЭК мероприятий фиксируют в журнале.

Кто должен проводить ПЭК?

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, в ведении которых находятся объекты I, II, III категорий НВОС, подготавливают программу ПЭК своими силами или обращаются к специализированным подрядчикам.

Крупные предприятия располагают собственной экологической службой. Небольшие организации привлекают специалистов со стороны для анализа выбросов, составления программы и прочих целей.

После того, как акт утвердили, назначаются ответственные за осуществление производственного экологического контроля должностные лица. Иногда это один работник или отдел, но зачастую в контроле участвуют несколько подразделений предприятия. Ответственность перед государством за следование программе ПЭК лежит на директоре организации.

Ответственные за экологический контроль работники проходят соответствующее обучение. В должностную инструкцию каждого специалиста вносят подробные сведения о мере участия работника в осуществлении ПЭК.

Содержание программы ПЭК

В программу производственного экологического контроля входит ряд обязательных сведений. Если какие-либо разделы не актуальны для предприятия, например, оно не осуществляет сбросов, в соответствующей графе ставится прочерк.

[info-box type=»bold»]Требуемые разделы программы ПЭК:[/info-box]

[colonizator_col]

инвентаризация выбросов вредных веществ в атмосферу, состав, объемы и концентрация загрязняющих агентов;
инвентаризация выбросов в окружающую среду, сведения об очистке стоков, устройство систем водоотведения;
инвентаризация и сведения о размещении отходов с кодами по ФККО;

[/colonizator_col]

[colonizator_col]

периодичность и методы осуществления ПЭК, методики измерений, места взятия проб;
структура подразделений предприятия, участвующих в экологическом надзоре, обязанности и мера ответственности каждого;
информация об аккредитованных испытательных лабораториях, которые проводят пробы и замеры.

[/colonizator_col]

Для мониторинга уровня загрязнения разрабатывают план-график контроля выбросов. В плане-графике называют присутствующие загрязняющие вещества, к которым применимы нормативы ПДК, частоту проведения контроля, указание методов – расчетные или инструментальные.

Как правило, к расчетным методам обращаются, когда инструментальные замеры произвести невозможно: отсутствуют аттестованные лаборатории или утвержденные методики, слишком высокая температура потока газов, затруднен доступ к источнику выбросов.

Если на границе предприятия скопление загрязнителей в воздухе не превышает 10% ПДК по результатам рассеивания, этот источник выбросов в план-график не включают.

[info-box type=»bold»]Документ включает и общие сведения: [/info-box]наименование и полные реквизиты компании, организационно-правовую форму, категорию НВОС. Программа должна содержать и другую информацию, если того требует специфика производственной площадки.

Например, в нее вносят проект наблюдения за водоемом, на который влияют стоки организации. При необходимости контроля водоохранной зоны фиксируют процессы эрозии, залуженные участки, характер растительности.

Отчет о ПЭК

До 25 марта, следующего за отчетным года, предприятия сдают в Росприроднадзор или Комитет по природопользованию отчет о проведении и результатах производственного экологического контроля. Документы предоставляют сразу в двух версиях: бумажной и электронной. Дополнительный экземпляр хранится в организации.

Допускается следующий вариант: документ высылают проверяющим органам в электронном виде, заверив усиленной цифровой подписью директора. Отчет содержит таблицы с результатами мониторинга выбросов и загрязнений согласно плану-графику, информацию о проведенных природоохранных мероприятиях.

Штрафы за отсутствие программы производственного экологического контроля

Отсутствие у предприятия программы ПЭК или неисполнение ее требований ведет к взысканиям со стороны государства. Если организация не предоставила программу по запросу надзорных органов, это карается административным штрафом за сокрытие экологической информации [info-box type=»italic»]от 20 000 до 100 000 рублей[/info-box] для предприятий, [info-box type=»italic»]от 3 000 рублей[/info-box] для должностных лиц.

КоАП предусматривает и другие нарушения в сфере экологического надзора: искажение информации о НВОС, неисполнение обязанности по разработке нормативов образования отходов (для объектов I и II категорий) и т.д.

[info-box type=»bold»]Наказания за отдельные нарушения гораздо серьезнее:[/info-box]

Штрафы достигают 600 000 рублей.
Изъятие продукции или предметов нарушения. Понятие «предметы нарушения» имеет широкую трактовку.
Приостановление работы предприятия или отдельной производственной площадки на срок до 3 месяцев.

Грамотно проведенный контроль поможет соблюсти нормы и требования закона, сохранить здоровье работникам предприятия, уберечь окружающую среду от чрезмерного отрицательного воздействия.