Появилась новая строка в квитанции — обращение с ТКО

Обращение с ТКО – новая строка, появившаяся в ряде квитанций ЖКХ в начале 2018г. Дополнительная сумма, взимаемая за обращение с ТКО, озадачила многих жителей, пытавшихся понять, что это за «зверь» появился в их квитанции и есть ли здесь какой-то обман.

Разберемся что такое плата за размещение ТКО и кто ответственен за данные услуги.

Что такое ТКО?

Плата за ТКО – модернизированная вариация услуг по вывозу отходов, ранее входящих в состав оплаты по содержанию общедомового имущества. Согласно новой редакции (от 03.08.18) ст.154 ЖК РФ, оплата коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами ложится на владельцев квартир.

Аббревиатура зафиксирована в постановлении Правительства №1156 от 12.11.16, регулирующем порядок работы с бытовыми отходами и фиксирующем изменения постановления №641 от 25.08.18.

Рассмотрим что такое ТКО в квитанции ЖКХ, как рассчитывается итоговая сумма и как платить по новому формату квитанции.

Как рассчитывается размер оплаты за ТКО в квитанции?

Для понимания сути коммунальной услуги, отмеченной отдельной строкой, выделим ее главное отличие от твердых бытовых отходов (ТБО).

ТКО – более широкое понятие, включающее не только личный мусор жильцов, но и отходы, полученные в ходе промышленного производства. С очередными поправками к постановлению плата за услуги по работе с ТКО включает не только вывоз, но также утилизацию и размещение после мусоропереработки.

Если раньше стоимость услуги за обращение с ТКО рассчитывали, опираясь на размеры жилплощади, то теперь ее рассчитывают как произведение норматива мусора на количество жильцов и специального тарифа, определяемого:

• возможностью разделительного сбора мусора (органика, пластик, стекло, батарейки);
• преобладанием мусора, исключающего сжигание или захоронение;
• вместительностью и количеством установленных на территории дома контейнеров.

Тариф ЖКХ устанавливается на региональном уровне, а «мусорный норматив», определяемый среднестатистическим «производством» отходов, считается единым на всей территории РФ и не корректируется с учетом возрастных, социальных и медицинских особенностей.

Для владельца ресторанного бизнеса норматив будет выше, чем для обычного жителя многоквартирного дома.

Плата за ТКО в счете за коммунальные услуги

Разобравшись, что такое обращение с ТКО, появившееся в счете по коммунальным услугам, отметим еще несколько вступивших в силу изменений:

1. Плата за размещение твердых коммунальных отходов перекладывается на собственников квартир.
2. Оплата ТКО, полученных в ходе производственных работ, вносится компанией или ИП.
3. Вводится понятие регионального оператора (регоператор), отвечающего за плату за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС) при работе с ТКО. Плата за НВОС, вносимая регоператором, отслеживается государством, облегчая контролирование соблюдения установленных правил при размещении ТБО.

Региональные операторы и разделение обязанностей

Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами – отдельная компания, которая:

• способна выполнять лицензированную деятельность по обращению с ТКО вне зависимости от класса опасности;
• зарегистрирована в РФ.

Согласно новым правилам по обращению с твердыми коммунальными отходами, весь цикл работы с ТКО регулируется регоператором.

Также установленные правила регламентируют процедуру выбора регоператора по обращению с ТКО:

1. Определение тарифов и регоператора осуществляется на уровне отдельного региона. Орган исполнительный власти, имеющий соответствующие полномочия, должен определить оператора по обращению с отходами на конкурсной основе на ближайшие 10 лет.
2. За одним субъектом закрепляется 1 или больше регоператоров по обращению с ТКО.

Кто будет оказывать коммунальную услугу по обращению с ТКО?

Услугу по обращению с ТКО будут осуществлять:

• управляющие организации (УО), отвечающие за площадку, где скапливается мусор в контейнерах;
• регоператоры, обязующиеся вывозить, сортировать, перерабатывать, обезвреживать и захоронять мусор в надлежащем порядке.

Помимо регулирования «мусорного цикла» регоператор отвечает за уничтожение несанкционированных свалок:

1. После составления акта и получения фотографий такого места компания уведомляет собственника земельного участка, обязанного устранить свалку в течение 30 календарных дней.
2. При отсутствии реакции или прямого отказа со стороны собственника регоператор самостоятельно устраняет свалку и взыскивает понесенные затраты через суд.

Договоры с собственниками помещений на предоставление новой услуги по обращению с ТКО

Осуществив выбор регионального оператора по обращению с ТКО, организация, отвечающая за домоуправление, принимается за официальное оформления обязательств на договорной основе. В зависимости от управленческой формы дома, которая определяет вариацию заключения договоров с регоператором по обращению с ТКО, возможны следующие варианты:

1. Управляющая компания заключает договор с владельцами жилой собственности, выступая посредником между жильцами и регоператором.
2. Кооперативные дома также выступают посредниками, подписывая договор с каждым из проживающих.
3. При отсутствии управляющих служб договор о предоставлении коммунальной услуги по вывозу ТБО, заключается напрямую с регоператором.

Допустимыми считаются две формы договора, определяемые поведением собственника:

• письменное согласие;
• бездействие (совершения конклюдентных действий, не дающих уклониться от платы за размещение ТКО).

При 2х-месячном долге по оплате за работы с ТБО, оплачиваемых в многоквартирном доме УО, собственники многоквартирного дома могут:

• провести общее собрание по вопросу устранения посредничества;
• оформить договор с регоператором после принятия соответствующего решения.

При условии заключения госконтракта с подрядчиком на услуги по вывозу мусора, подписанного до 01.01.16 на срок свыше 10 лет, МКД исключается из зоны ответственности регоператора до окончания срока договора. В таких случаях добавление новой строки не происходит.

Ответственность за обращение с ТКО

При децентрализации водоотводящей системы УО отвечает не только за порядок и ремонтные работы на контейнерных площадках, но и за жидкие отходы, скапливающиеся в ходе жизнедеятельности.

Услуги регионального оператора по обращению с ТКО затрагивают все этапы работы с мусором, обязуя:

• перевозить отходы до официальной свалки или перерабатывающего завода;
• перерабатывать и обезвреживать;
• захоронять.

Жителям частных домов придется платить за вывоз отходов по тем же нормативам, что и жителям многоквартирных домов.

В случае частного сектора за содержание контейнерной площадки ответственен владелец земли.

Переход на раздельное хранение мусора происходит постепенно и регулируется регоператором.

Требования к предоставлению коммунальной услуги по обращению с ТБО

Основное требование по обращению с ТБО – соблюдение установленных сроков по вывозу мусора, зависящих от погодных условий:

• ежедневно – средняя суточная температура >5°C;
• не <1 раза в 3 дня – средняя суточная температура <5°С.

В случае форс-мажоров допустимы следующие отклонения:

• 24 часа (единовременно) – средняя суточная температура >5°C;
• 48 часов (единовременно) – средняя суточная температура <5°C;
• 72 часа (суммарно за 1 месяц) – вне зависимости от погодных условий.

При нарушении указанных сроков в 1 расчетном периоде сумма оплаты сокращается на 3,3% за каждые сутки.

Несмотря на очевидный подъем стоимости модернизированной коммунальной услуги, важно понимать преимущества текущих изменений:

1. Ликвидация свалок. Ранее подрядчики пренебрегали правильным захоронением отходов, повышая количество незаконных свалок и нанося непоправимый вред окружающей среде.
2. Контроль своевременного вывоза мусора. Приход регоператоров, отвечающих за весь «мусорный цикл», позволит установить строгий контроль за качеством услуг. Про стойкий аромат помойки, возникающий в летнее время, можно позабыть.

Новая строка в квитанции ЖКХ должна появится у всех жителей РФ вне зависимости места проживания до 01.01.19. До окончательного перехода на новую систему в части домов допускается прежняя система расчета.