Лицензирование деятельности на транспортировку отходов
Мир не стоит на месте, растет количество промышленных предприятий и мусора, который они производят. Зачастую нет возможности утилизировать его на месте производства. На помощь приходят транспортные компании, имеющие соответствующий автопарк и прошедшие лицензирование деятельности на транспортировку отходов.
Правовая основа лицензирования
Лицензия на транспортировку – это документ, разрешающий перевозить мусор I-IV классов опасности. Ход сбора документов имеет строгий регламент. Закон, описывающий этот процесс, – 89 ФЗ «Об отходах производства и потребления».
Перечень документов для получения лицензии
Чтобы получить лицензию на сбор и транспортировку отходов, нужны следующие документы:
- Устав, протокол организации.
- Свидетельство о постановке на учет в налоговой инспекции ИНН.
- Свидетельство о регистрации права собственности заявителя.
- Договоры аренды зданий.
- Документы, касающиеся регистрации арендуемых помещений.
- Техническое описание процесса перевозки отходов.
- Договор аренды транспортного средства.
- Паспорт транспортного средства.
- Заключение государственной Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
- Санитарно-эпидемиологическое заключение (СЭЗ).
- Трудовой договор.
- Кадровые бумаги.
- Сертификаты о подготовке сотрудников к работе с отходами.
- Аттестационные бумаги.
- Перечень отходов по классам (I-IV).
- Маршрутный лист.
Процедура и сроки получения лицензии на транспортировку отходов
Комиссия займет 2 недели. Такое время потребуется для рассмотрения заявления о предоставлении лицензии по сбору и транспортировке отходов. СЭЗ требует отдельного заявления.
Заводам требуется перевозка мусора с помощью транспортных средств вне границ земельного участка этих предприятий. Поэтому для получения лицензии на транспортировку отходов готовятся:
- Автомобиль, снабженный профильной техникой и маркировкой. Если машина не числится за предприятием, то по первому требованию нужно предоставить договор аренды.
- Бумаги о подготовке сотрудников.
- Документа, подтверждающего наличие в штате соискателя, который будет отвечать за перевозку отходов. Подойдет удостоверение или изданный приказ о назначении.
- Заключение о наличии эпидемиологического благополучия, дающем понимание, что здание, цех и оборудование подходят для выполнения поставленных задач.
К заявке прикладывается:
- Список того, что перевозится. Помечаются коды и наименования по классификатору. Иногда требуется отдельный паспорт безопасности для определения корректности хранения веществ во время и после перевозки.
- Квитанция об оплате пошлины, которая cоставляет 7,5 тысяч рублей.
Требования к организациям осуществляющие деятельность по транспортировке отходов 1-4 классов опасности
Работа связана с повышенным риском возникновения опасности при транспортировке. Поэтому выдвигаются строгие требования к организациям при запросе лицензии на транспортировку опасных отходов.
Обязательно выполнение двух условий:
- Наличие у претендента лицензии на транспорт. ТС должно состоять в собственности или быть передано в эксплуатацию по государственному контракту, а также договору аренды.
- Наличие у ИП и работников трудовых договоров. Важно предоставить сертификаты о переподготовке.
Каким требованиям должны соответствовать транспортные средства?
Транспортные средства должны иметь:
- Маркировку.
В ПДД и ГОСТе прописано, что для транспортирования мусора, на техническом средстве необходимо разместить информационные таблички. На них отмечается информация о классе: КЭМ – код экстренных мер, № ООН – международный код опасного вещества. - Дополнительное оборудование.
Все виды необходимых контейнеров, где возможно размещение отходов, огнетушители, исправная механика и т.п.
В какой территориальный орган необходимо подавать заявление и документы соискателю?
Лицензию на транспортирование отходов получают в территориальном представительстве Росприроднадзора. Это прописано в административном регламенте. Осуществление данной деятельности закреплено за ним 379 приказом Минприроды РФ от 01.07.2016
Соответствие санитарным нормам – это отдельная регламентируемая процедура. Чтобы получить лицензию на транспортировку ТБО, необходимо получить положительное санитарно-эпидемиологическое заключение. Подтвердить, что сооружения, материально-техническое оборудование подходит для процессов транспортировки и утилизации.
Процедура оформления и переоформления
Существует перечень работ, составляющих деятельность в области лицензирования перевозок.
- Во-первых, направляемые документы заверяются у директора организации. Полезно иметь при себе и копии и оригиналы.
- Во-вторых, пакет с документами направляется в отделение Росприроднадзора по региону.
- Третий этап – ожидание рассмотрения документов, поскольку перед тем как комиссия вынесет вердикт, будет проводиться доскональная проверка с выездной комиссией. Это занимает до 45 дней с момента подачи заявления.
Успеть получить бумаги нужно до 1 января будущего года, иначе следующий календарный год выпадет – права на работу с мусором не будут подтверждены. Однако если у организации лицензия получена до 1 июля 2015 года, то она продолжает действовать вплоть до 2019 года.
У руководителей организаций возникает сложность: нужно ли переоформлять уже полученную лицензию. В законе прописано, что она действует бессрочно. Но в случае, если во время регулярных проверок санитарно-эпидемиологическими органами будут выявлены нарушения, то потребуется повторное лицензирование.
Территориальные особенности
Варианты территориальной деятельности компании, перевозящей мусор:
- Лицензия на сбор отходов получена от федерального органа власти.
Означает: собирать и перевозить мусор можно по территории Российской Федерации. - Документ выдан органом внутри региона.
Здесь многое зависит от того, кто запрашивал лицензию: юридическое или физическое лицо. Для перевозки отходов по территории Российской Федерации направляется в письменной форме извещение в тот регион, куда планируется выезд. Указывается наименование организации, юридический адрес, номер регистрации. Если же дело касается ИП, соискателю обязательно нужно уточнить ФИО, адрес регистрации проживания, регистрационный номер ИП. К этому пакету бумаг прикладывается нотариально заверенная копия лицензии. - Для получения специального разрешения на трансграничное перемещение отходов следует обратиться в Центральный аппарат Федеральной службы по надзору в сфере Природопользования.
Ответственность за отсутствие лицензии
Экологическое проектирование, как относительно новое направление, активно пропагандирует экспертизы документации, в том числе, лицензий, особенно у небольших промышленных предприятий.
За отсутствие документов приходится платить, причем сумма может меняться. Рядовому физическому лицу придется выплатить сумму от 2000-2500 рублей; человеку, занимающему руководящую должность — 4000-5000 рублей; штрафы крупным организациям достигают 50000 рублей. И это дополнительная причина, чтобы вложить силы в разрешение на транспортировку отходов.
Лицензирование – это регламентированный процесс. Но имеет некоторое количество подводных камней, учесть которые сложно. Поэтому заводы и предприятия заключают договор на оказание юридических услуг с фирмами, помогающими оформить лицензию по всем правилам.