Твердые коммунальные отходы: что это за отходы?

Ежедневно на свалки и полигоны отправляются тонны мусора: медицинский, промышленный, твёрдые коммунальные отходы (ТКО). Большая часть — это ТКО, которые различаются по составу, возможности переработки, уровню вреда и происхождению.

Что такое твёрдые коммунальные отходы?

Понятие твёрдые коммунальные отходы широкое. В категорию включено то, что получается в результате жизнедеятельности человека и работы предприятий (кроме медицинских, промышленных и иных категорий). К ним относят:

остатки пищи;
растительные отходы;
продукты очистки колодцев, ливневых канализаций, сточных труб;
бытовая химия, предназначенная для использования физическими лицами в жилых помещениях;
смёт с улиц;
бумага, картон, упаковка;
полиэтиленовые пакеты, пластик;
стекло, керамика;
металлолом;
бытовая, компьютерная, прочая техника;
краски;
ацетон;
строительный утиль;
лом дорожного покрытия;
крупногабаритная мебель;
музыкальные инструменты;
текстиль;
обувь;
иные отбросы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц.

Детальный перечень того, что относится твёрдым отходам представлен в Федеральном классификационном каталоге отходов (ФККО).

Что гласит закон о ТКО?

В Российской Федерации обозначения, особенности обращения с отходами закреплены законодательно на федеральном, региональных и местном уровнях.

Обращение с твёрдыми коммунальными отбросами обозначены Федеральными законами, постановлениями Правительства, приказами Росприроднадзора, санитарно-эпидемиологическими нормами в сферах экологии, потребления, учёта мусора, утилизации.

Информация о том, что такое твёрдые коммунальные отходы представлена в Федеральном законе № 89, а полный перечень представлен регулярно обновляемым ФККО (Федеральным классификационном каталогом отходов), утверждённом Росприроднадзором. Обозначение ТКО указано в статье 1 федерального закона от 24.06.1998г.

Разработана законодательная база, закрепляющая права, обязанности юридических, физических лиц, задействованных на вывозе, утилизации, хранении отбросов.

Отдельные законодательные акты регулируют правила обращения с отходами на региональном уровне. Регулярно принимаются дополнительные законы, вносятся поправки, меняется, улучшается распределение ресурсов, контроля за действием уполномоченных органов. С 1 января 2019 года государство окончательно реформирует отрасль обращения с коммунальными отбросами, переходя на новую систему работы с ними.

Обращение с твёрдыми коммунальными отходами

Процессы, выполняемые в отношении мусора со стороны людей, называют обращением: собирание, хранение, транспортировка, уничтожение, переработка. Документально закреплены:

правила обращения с твёрдыми коммунальными отходами;
категории вредности;
нормы по накоплению ТКО;
плотность отбросов.

Правила обращения

За работу с мусором на всех этапах и уровнях отвечает региональный оператор. Собственник твёрдых коммунальных отходов придерживается установленных норм сбора мусора, а также заключает соглашение с оператором либо уполномоченным лицом на доставку отбросов к месту переработки или захоронения.

Правила транспортирования твёрдых коммунальных отходов обусловлены происхождением, характеристикам, вредностью мусора.

Класс опасности

ТКО разделяют по степени вреда для людей и экологии на 5 групп.

[info-box type=»bold»]Уровень оказываемого вреда[/info-box]	[info-box type=»bold»]Показатели[/info-box]
1	Самые опасные. Воздействие на экологию фатальное. Природа не восстанавливается
2	Опасные. Негативное влияние обратимое. Окружающая среда возобновит функции через тридцать лет после исчезновения вредоносного источника.
3	Умеренно опасные. На протяжении десяти лет природа полностью восстановится.
4	Малоопасные. Последствия воздействия исчезают в течение трёх лет.
5	Практически неопасные. Не оказывают вредного действия на окружающий мир.

Свойствами отходов коммунальных обусловлены нормы убыли, накопления и плотности.

Нормативы накопления ТКО

Эти нормативы предусмотрены Постановлением Правительства России № 269 от 4 апреля 2016г.

Региональный оператор или уполномоченный представитель замеряет количество и объём неуплотнённых коммунальных отходов каждый сезон в течение недели. Для этого проводится сбор отбросов внутри кварталов, с численностью людей около двух процентов всего населения города (посёлка). Расчёт ведётся по специальным формулам, которые определяют:

годовые нормативы;
месячные показатели;
средний коэффициент в сезон;
средние в разные сезоны.

При проведении подсчётов недопустимо объединять отходы быта из жилых домов с промышленным мусором. Но надо учитывать результаты уборки околодомовых территорий. Измерения проводятся каждые пять лет, поскольку происходит как увеличение объёмов мусора, так и изменение нормы естественной убыли твёрдых отходов.

Плотность

Важным показателем при измерениях норм и определении нормативов является плотность отбросов. Устанавливают это значение следующим образом:

Специальной линейкой измеряют выравненные отходы.
Следующий этап — взвешивание измеренных отбросов. Исходя из размера общей массы, определяют массу ёмкости.
Специалисты рассчитывают среднюю плотность мусора, суточную и годовую нормы накопления.

Расчёт показателей плотности и нормативов наполнения необходим для соблюдения правила коммерческого учёта твёрдых коммунальных отходов

Региональный оператор ТКО

Юридическое лицо, проводящее деятельность сбору, транспортированию отходов к месту утилизации. Регионального оператора регулярно выбирают путём конкурса, проводимого местной администрацией, на срок не менее десяти лет. Работает ответственная организация на основе соглашения с собственниками отбросов, управляющими компаниями, ответственными представителями частного сектора.

С начала 2019 года обязанностей у регионального оператора будет больше:

уничтожение стихийных свалок;
ответственность за работу с мусором любого класса опасности от сбора до утилизации.

Утилизация ТКО

Чтобы отбросы не накапливались, их надо куда-то девать или сделать так, чтобы они исчезли. Процесс уничтожения твёрдого мусора регламентирован преимущественно региональными администрациями. После транспортировки коммунальные отбросы поддают одному из видов утилизации:

захоронение на полигонах;
сжигание;
компостирование;
переработка.

Функция контроля за соблюдением правил уничтожения отходом возложена на Федеральную службу по надзору.

Захоронение

Таким способом утилизируют несортированный мусор от первого до пятого классов опасности. Полигон, предназначенный для захоронения оборудован системами вентиляции, гидроизоляции, фильтрации.

Сжигание

Открытое горение на свалках иногда практикуется, но допустимо только для отбросов пятого класса опасности. Чтобы вред для окружающей среды от продуктов горения был минимальным, мусор доставляют на завод по термическому обезвреживанию твёрдых коммунальных отходов. Предприятие оборудовано системой фильтрации, газосборником. В этом случае сжигать можно отбросы всех групп вредности.

Компостирование

Метод утилизации, применяемый в сельской местности, на фермах, в частных хозяйствах. Так уничтожаются органические твёрдые коммунальные отходы (помои, бумага, листья, картон, древесина, кора, ветки). Мусор закапывают или складывают внутрь специальных ёмкостей, где проходит гниение и образовывается удобрение.

Переработка вторсырья

Предпочтительно твёрдые коммунальные отходы перерабатывать, а не сжигать и захоранивать. Это экономит ресурсы, поскольку результат переработки можно использовать в производстве (топливо, газ, электричество), продавать (утиль бумаги, древесины, металла, пластика, стекла). Эта утилизация не наносит вреда экологии. Кроме того, плата за негативное воздействие на окружающую среду не взимается.

Твёрдые коммунальные отходы — основная часть мусора на планете. Их происхождение, состав, характеристика, уровень вредности абсолютно разные, требуют своего подхода к сбору и утилизации. Обращение с ТКО регламентируется на федеральном, региональном уровнях. Правила, нормы, обозначенные законодательно надо соблюдать во избежание нанесения вреда людям и природе.